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今日辟谣(2025年6月20日)

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今日辟谣(2025年6月20日)

今日辟谣(2025年6月20日)

6月16日至17日,七国集团(G7)峰会在(zài)加拿大艾伯塔省卡纳纳斯(kǎnànàsī)基斯村落举行。此次G7峰会新面孔多,且时隔六年再次迎来特朗普,尚未开幕就笼罩在“关税大棒”和乌克兰问题的阴影(yīnyǐng)中。突发的以伊冲突不仅抢走了峰会热度,还令(háilìng)特朗普提前一天离场。最终G7峰会在特朗普缺席、没有联合公报(liánhégōngbào)中闭幕。 尽管会后发表了七篇(qīpiān)联合声明(shēngmíng),但不少实质问题仍无共识:乌克兰(wūkèlán)问题没有声明,多国对美贸易谈判未见曙光。“富国俱乐部”领导人汇聚一堂、各怀(gèhuái)目的、议题交织,可主要成果只是维系表面团结——摸索(mōsuǒ)出与特朗普的“相处之道”。G7依旧在,内部裂痕却以多种形式演绎。特朗普2.0时代首场峰会(fēnghuì),似乎标志着“G1+6”的新常态。 当地时间2025年6月(yuè)17日,加拿大(jiānádà)艾伯塔省班夫,七国集团(G7)峰会标志在卡纳纳斯基斯国际媒体中心外展示。视觉中国 图 今年是第51届G7峰会,除了(chúle)传统的七大工业国(gōngyèguó)成员和“非正式(fēizhèngshì)成员”(non-enumerated member)欧盟两大领导人(欧洲理事会主席科斯塔,欧盟委员会主席冯德莱恩),还有澳大利亚、巴西、印度、墨西哥、南非、韩国、乌克兰七国领导人,以及北约秘书长吕特(lǚtè)、联合国(liánhéguó)秘书长古特雷斯、世界银行行长彭安杰三个国际组织负责人(fùzérén)应邀参会。 此外,本次峰会(fēnghuì)还邀请了三个极具代表性的(de)伊斯兰国家——东南亚和伊斯兰世界第一(dìyī)大国印尼、海湾地区(hǎiwāndìqū)第一大国沙特阿拉伯(shātèālābó)、海湾地区最发达国家阿联酋,只是三国领导人(lǐngdǎorén)因故未能成行。由此可见,今年G7峰会希望达成以下几个目的:讨论(tǎolùn)包括贸易在内的全球性问题(主要国际组织和13个G20国家参会);讨论俄乌、以伊冲突(邀请泽连斯基和伊斯兰三国);通过参会国的“多元”展现G7的“包容性”、维系其国际影响力。 当地时间2025年6月(yuè)17日,加拿大艾伯塔省,G7峰会持续举行。视觉(shìjué)中国 图 当然,引发外界关注、直接影响议程(yìchéng)的(de),离不开参会领导人。今年峰会是(shì)特朗普重返(chóngfǎn)白宫后首次参加,东道主加拿大总理卡尼、英国首相斯塔默、日本首相石破茂、德国总理默茨更是G7新人(xīnrén)。“颠覆美国外交”的特朗普,外加接近三分之二的新面孔,预示着峰会进程将“不同寻常”。 会后发表的文件在某种程度上的确体现了从“参与广泛性”到“议题广泛性”的特点。七篇联合声明(liánhéshēngmíng)(liánhéshēngmíng)涉及以伊冲突、外国干涉、人工智能、关键矿产、跨国犯罪与人口贩卖、森林火灾、量子科技创新,尤其在16日晚上就以色列和(hé)伊朗冲突最新情况发表声明。然而相比于类别(lèibié)繁多的特定议题联合声明,更醒目的却是(quèshì)“缺失”的文件。 首先就是没有发表联合公报。这在(zài)G7峰会(fēnghuì)50年历史上实属罕见,但(dàn)在特朗普领导美国的时代并不(bù)出人意料。由于“美国优先”与“大国协作”的内在冲突,有特朗普参与的G7峰会总是很难达成共识。2018年G7峰会被贸易摩擦笼罩(lǒngzhào),特朗普不仅提前退席,还(hái)在最后时刻放弃支持已经出炉的联合公报。一年后的G7峰会,为了避免类似的尴尬、“求同存异(qiútóngcúnyì)”,东道主(dōngdàozhǔ)法国总统马克龙放弃联合公报,选择了内容含糊其辞、只有一页的“领导人声明”,使得这届峰会史无前例地没有联合公报而落幕。 今年峰会时隔23年重回卡纳纳斯(kǎnànàsī)基斯,而第一次以东道主身份(shēnfèn)主持的卡尼早就做好了准备,在(zài)峰会召开前夕就通过加政府官员告知媒体,已经放弃发表联合公报的做法。毕竟美国对其它G7国家(guójiā)滥施关税在前,乌克兰、中东问题的应对(yìngduì)方案分歧严重,美加(měijiā)两国甚至围绕加国家主权问题增加了额外摩擦。在此背景下,想在短短两天内说服特朗普支持一份联合声明着实不现实。 卡尼最终的(de)替代方案是一份“峰会主席总结声明(shēngmíng)”,外加上述特定议题的系列联合声明,以(yǐ)掩盖缺乏共识的实情。联合公报(liánhégōngbào)是经七国领导人认可,以他们共同名义发表的文本,而峰会主席总结声明只由卡尼以自己一方的名义发布,二者截然不同的性质决定了其(qí)文本在凝聚、体现共识方面的显著差别。 不过卡尼为了营造表面(biǎomiàn)团结,对这份声明的措辞颇为用心(yòngxīn)。通篇(tōngpiān)声明主语(zhǔyǔ)都是“G7领导人”(G7 Leaders),以强调共同行为。对于注定难以(nányǐ)达成文字共识、最终也没有单独发表联合声明的乌克兰问题,卡尼以“G7领导人表示支持特朗普总统致力于在乌克兰实现公正持久和平”的说辞开始,给足了特朗普面子和情绪(qíngxù)价值(jiàzhí),然后用“无条件停火”、“寻求包括金融制裁在内对俄罗斯施加最大压力的所有选项”的措辞,既全力体现(tǐxiàn)加拿大和欧洲领导人的立场,又避免跟特朗普直接冲突。 类似的处理方式还包括贸易问题:“他们考虑全球贸易合作、刺激各国(gèguó)生产力和经济(jīngjì)增长的办法”。在特朗普(tèlǎngpǔ)因处理以伊冲突提前一日离会返国之前,与会领导人也得以(déyǐ)说服特朗普,发表了围绕以伊冲突的简短(jiǎnduǎn)联合声明,既迎合了特朗普“挺以反伊”的立场,用“解决伊朗危机”、“降低(jiàngdī)中东地区敌对”的说法代替了以伊“停火”,却又把欧盟和加拿大更关切的“加沙停火”写入其中。 即便卡尼此举展现出“银行家(yínhángjiā)的(de)简洁、详实、行动导向”,可美国智库大西洋理事会指出这次G7峰会“四个没有(méiyǒu)”(没有发表联合公报、特朗普没有会见乌克兰总统、特朗普没有会见墨西哥总统、没有为下周(xiàzhōu)的北约峰会造势),特别是乌克兰问题没有联合声明的事实,恰恰表明此次峰会的关键不在有什么(shénme),而是缺什么。 当地时间2025年6月(yuè)17日,加拿大坎纳纳斯基,七国集团峰会期间,意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼(背对镜头,下中)、法国总统埃马(āimǎ)纽埃(niǔāi)尔·马克龙、欧盟委员会主席乌尔苏(wūěrsū)拉·冯德莱恩、北约秘书长马克·吕特、日本首相石破茂、德国总理默茨、美国财政部长斯科特·贝森特、加拿大总理马克·卡尼、乌克兰总统泽连斯基和英国首相(yīngguóshǒuxiàng)基尔·斯塔默(顺时针(shùnshízhēn)方向)合影。视觉中国 图 14个国家和(hé)三大国际组织(zǔzhī)负责人参会,其中仅七大成员国和欧盟领导人就都带(dài)着不尽相同的目的到来,显然(xiǎnrán)决定了本次G7峰会的议题繁多杂糅,且双边与多边(duōbiān)、区域与全球议题交织,于是系列联合声明的出炉亦不奇怪。可另一方面,峰会只有两天时间,且关键主角特朗普还提前离开,多数与会者必然难以达成行前目标。 尽管G7是多边外交场合,但(dàn)眼看着特朗普(tèlǎngpǔ)“解放日关税(guānshuì)”90天暂缓期即将在7月9日到期,头上悬着“达摩克利斯之剑”的传统盟友和伙伴们无疑先(xiān)想着抓住难得面见(miànjiàn)特朗普的机会,解决本国对美双边贸易问题。英国广播公司(BBC)盘点,英国、加拿大、日本、欧盟领导人的首要目的就是谈贸易,“自己的事”优于“大家(dàjiā)的事”,遑论全球事务。 G7峰会各领导人的参会目的,图源(túyuán):BBC 从效果看,几乎无人如愿,英国是仅有的(de)(de)例外。继5月(yuè)两国达成协议(xiéyì)框架后,特朗普在对媒体记者官宣英美正式签署了“对双方(shuāngfāng)公平的”贸易协议,这也是特朗普政府在全球贸易战后签署的第一份贸易协议。根据协议,美国对多数进口自英国的产品征收10%的基准关税(guānshuì),汽车关税从25%改为10万辆进口配额征收10%,此外美国承诺以类似的机制降低钢铝制品和药品关税,并建立(jiànlì)某些航空航天产品的免关税双边贸易。 不少分析人士将英美贸易(màoyì)协议视为与特朗普谈贸易、签协议的(de)参考样板,可如此一来就不能忽视英国(yīngguó)所作出的妥协和让步:将美国牛肉进口免关税(guānshuì)配额增至1.3万吨,乙醇进口免关税配额增至14亿升(yìshēng)。这意味着(yìwèizhe)英国实际放宽了本来较为严格的农产品和生物制品准入标准,10%的基准关税也远高于特朗普就职前英国对美出口不到2%的平均关税。 跳出英国(yīngguó)的个例,其它国家与美国的贸易谈判并无突破性进展:石破茂(shípòmào)与特朗普(tèlǎngpǔ)会谈后在记者会上表示,双方(shuāngfāng)未能(wèinéng)就取消关税达成协议,因为“仍有一些问题存在分歧”;冯德莱恩称正在进行的美欧贸易谈判“错综复杂”但在“向前推进”,目标是在7月达成协议;卡尼与特朗普的面对面(miànduìmiàn)会谈最受关注,后者坦承障碍依旧存在,只是双方承诺继续谈判,力争在30天内达成协议…… 当然,考虑到各国与美国双边贸易(màoyì)(màoyì)的复杂矛盾(máodùn),此次领导人或许本就不指望(zhǐwàng)靠两天的面对面峰会解决问题(jiějuéwèntí)。汽车关税向来是日美贸易中的难点,美欧贸易在汽车、农产品、医药、酒类的矛盾甚于英美贸易,欧盟的经济体量与27个成员国不同诉求,决定了布鲁塞尔不会轻易向美国让步;卡尼则把此次主场外交(wàijiāo)视为与各主要经济体发展贸易关系的契机,以实现其减少对美依赖的愿望。 双边贸易成果有限,共同关切(guānqiè)的(de)多边和区域问题亦不例外,尤其是乌克兰问题。本次(běncì)峰会(fēnghuì)只邀请了一个非G20国家领导人泽连斯基,本是为了促成西方大国集体挺乌的声音和行动。不料在以伊冲突持续的动态“轰炸”下,不仅乌克兰问题,连整个G7峰会都被抢走“热度(rèdù)”,特朗普提前离会后,原定的美乌领导人会晤也未能实现。 没有乌克兰问题联合声明,宣告了“一致挺乌”的设想破产。特朗普甚至在峰会期间就区域热点问题拆盟友们的台,例如重申将俄罗斯从八国集团(bāguójítuán)除名是“巨大的错误”,导致(dǎozhì)战争爆发。他还公开打脸马克龙,称后者说他提前返美是为了促成(cùchéng)以伊停火(tínghuǒ)乃“爱出风头”。此外,在森林(sēnlín)火灾全球合作的联合声明中,与会者连“气候变化(qìhòubiànhuà)”的字眼都避而不谈。 事实证明,反倒是没有特朗普的议题,G7峰会(fēnghuì)见到了一些效果。印度总理莫迪与卡尼会晤后,加方表示两国同意(tóngyì)恢复因两年前加锡克教领袖遇刺而(ér)中断的外交服务(fúwù),并互派高级专员(gāojízhuānyuán)(相当于大使)。加拿大为乌克兰提供23亿加元军事援助和23亿加元贷款,欧盟则在峰会前一周提出对俄第18轮制裁措施、打击俄能源(néngyuán)和军事工业,总算让泽连斯基不虚此行。 “G1+6”成默认(mòrèn)新常态? 严格来说,G7并非基于国际条约成立的(de)国际组织(zǔzhī),而是政府间的政治经济论坛(forum),因此既没有常设秘书处或办公室,其通过的声明等文本,对成员国亦不(bù)具备(jùbèi)国际法意义上(shàng)的约束力。基于这种松散的性质。G7的“组织韧性”本就(jiù)不强,如今面对特朗普颠覆式的外交路径,其他领导人变得更加务实、身段灵活,客观上又增加了G7的弹性。 美国《政客(zhèngkè)》杂志就发表《G7拥抱“现实政治”,围绕颠覆性的特朗普共事》一文指出,在卡尼用主席总结声明取代联合公报、营造表面团结(tuánjié)的背后,残酷的现实是各国领导人不再致力于说服特朗普同意采取新(xīn)的共同措施(尤其是对抗俄罗斯),甚至懒得寻找(xúnzhǎo)表面词藻寻求七国共识。取而代之的,是其它G6国家另行(lìngxíng)协同行动。 另一方面,各国领导人(lǐngdǎorén)小心翼翼地与(yǔ)特朗普打交道,既配合后者习惯于双边而非多边协商(xiéshāng)的路径,又在细节之处满足他的情绪价值。正如随同参会的德国政府官员(guānyuán)表示,出于“现实政治”(realpolitik)逻辑,美国的经济、军事、核武能力在G7乃至整个西方阵营无可替代,因此大家必须(bìxū)礼貌而谨慎地与美国领导人互动。 在此氛围下(xià),葡萄牙人科斯塔代表欧盟带给特朗普(tèlǎngpǔ)特殊礼物——该国著名球星C·罗纳尔多签名(qiānmíng)球衣(qiúyī);斯塔默在特朗普把“英国”说成“欧盟”时没有打断纠正,还在后者手中文件掉地后替他弯腰捡起;在特朗普大谈不该将俄罗斯逐出G8时,一旁的(de)卡尼没有当即反驳,而是等特朗普回国后才在新闻(xīnwén)发布会上称此言“冒犯乌克兰人”;与会的日本官员则总结“人人(rénrén)都有自己的谨慎方式”,以确保G7能继续存在、“来日继续斗争”。 考虑(kǎolǜ)到美国国会提出了对俄能源产品征收500%关税的二级制裁法案,一些G7国家并不认为美国和自己已经“不团结”,德国总理默茨对自己首次(shǒucì)G7峰会(fēnghuì)的评价是“比预期(yùqī)更加成功”,对未来“谨慎乐观(lèguān)”。不过一边是绕开特朗普的G6共同行动,一边是G6分别想方设法与特朗普政府维系关系(guānxì),一旦走向“G1+6”新常态,未来几年G7还能否保持“富国俱乐部”的传统影响力和存在感,的确要打上(shàng)问号。 (胡毓堃,国际(guójì)政治专栏作家、中国翻译协会会员) 澎湃新闻特约(tèyuē)撰稿 胡毓堃 (本文来自澎湃(pēngpài)新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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